为促进旅游、赚取外汇,朝鲜放松对外国游客携带手机入境的限制,但游客需要购买朝鲜用户身份识别卡。该卡价格贵,通话费用也很高,打到中国每分钟2美元(约合人民币12元),接听每分钟0.14美元(约合0.86元)。若拨到美国,费用高达每分钟6.65美元(约合40.9元)。游客也不能发文字短信或图片,通话目的地不能是朝鲜或韩国。