谷歌开发了FLoC（群组联合学习），作为绕过第三方Cookie的最终手段，但事实证明，许多人认为它们只是Cookie v2而已。在欧洲，隐私监管机构不打算让谷歌在没有类似审查的情况下用FLoC取代Cookies。《连线》报道说，实施FLoC的网站可能需要弹出与我们现在因GDPR而产生的Cookie同意书完全相同的标语。 德国汉堡的数据保护专员约翰内斯·卡斯帕（Johannes Caspar）说，FLoC的队列事实上可以 "允许"对人们的浏览行为做出结论。"FLoC技术导致了关于GDPR的法律要求的几个问题，将用户落实到FLoCs可以被看作是处理个人数据的行为。而这同样需要当事人给予的同意，以及提供关于这些操作的清晰和透明的信息"。 这种同意在谷歌FLoC最初的试验中已经缺失，数千万用户在不知情的情况下被纳入试验，也没有选择退出的简单方法。这就是为什么谷歌根本没有在欧洲测试这项技术，因为他们也非常清楚FLoC与GDPR的潜在冲突之处。 法国监管机构也表示对其同样关注。法国国家信息与自由委员会（CNIL）（法国的数据监管机构）的一位发言人说，它对可能取代Cookies的技术"特别关注"，因为它可能需要访问已经存储在人们设备上的信息。CNIL明确表示，部署这种系统需要 "具体、知情和明确的同意"。 谷歌明确知道欧盟的担忧，谷歌的Chrome产品经理Marshall Vale对此表示："欧盟的隐私法为用户的透明度和控制设定了高标准，这也是我们为FLoC设想的。我们知道，数据保护机构的投入是做好这项工作的关键，这就是为什么我们已经开始就这项技术和我们的计划与监管部门进行早期对话。"
