正在强化宇航研究的日本，在此之前一直以政府主导的形式开展相关研究探索。目前，日本正计划修改相关法律条例，以让民间企业团体参与到宇航研究中去。NHK的报道称，民间研究团体最快今年年内能够实现首次探月实验。日本一个名为“白兔”的研究团体正计划用一辆全长60厘米的探测车对月球进行探索，该团体聚集了来自大学、宇航相关企业和汽车制造等领域的近80人。 该团体将参加由美国企业和民间基金举办的月球探测国际竞赛，如果获得第一位，将可以获得2000万美金奖励。 事实上在美国，民间企业和团体正在成为宇宙探测的主力，而日本一直由政府主导。去年11月，日本的主力运载火箭H2A首次将外国的商业卫星送上预定轨道，但是迄今为止，日本尚未发射过1课日本国内的商业卫星。 这一背景下，日本政府宇宙开发战略总部认识到有必要修改相关法律条例，以利于民间企业参与到航天探索中，相关部门正在研究年内向国会提交一项名为“宇宙活动法”的法案。此前的法律规定，运载火箭的研发和发射由日本宇宙航空研究开发机构主导，但新的法案一旦获得通过，任何获得政府许可的企业均可以进入到相关领域。 但是民间企业参与宇航探索的风险较大，一旦发射失败，企业可能要承担超过100亿日元的损失，这对一般的民间企业来说负担非常大，如何减轻企业的损失负担也成为一个很大的课题。为此，新的法案拟要求政府为企业提供支持，在发生保险无法完全赔偿的损害发生的情况下，政府来补偿相应的资金。
