中国一线城市人口过多了吗？为什么会如此拥堵？ 扣小米，经济学博士生，在德国 衡量人口通常用人口总量，但在“拥堵”的语境下，使用“人口密度”更合适，即每平方公里（英里）的人口数。先上一张图，世界各地的人口密度图，人口越密集，图中红色越深，中国东部、日本、南亚、东南亚、西欧和美国东西海岸都是人口稠密的地方。 来源：http://sedac.ciesin.columbia.edu/gpw-v1/globldem.doc.html 世界城市的人口密度的数据有很多版本，下面给出一些链接： 人口密度的概念（维基百科）：Population density 世界城市人口密度（维基百科）：List of cities by population density 欧盟城市人口密度（维基百科）：List of European Union cities proper by population density 世界大城市人口密度：City Mayors: Largest cities in the world by population density (1 to 125) 世界城区面积最大的城市及人口密度：World Urban Areas Population and Density: A 2012 Update 关于世界城市城区面积及人口的报告：http://www.demographia.com/db-worldua.pdf；全球人口密度最大的大城市 看了这么多可以得出以下几个结论： 1. 数据不统一，排名差别较大。原因是城市面积和人口数量统计不一，城区与非城区的人口和面积界定不一。 2. 尽管统计口径不同，但仍然能够看出，人口密度最大的城市集中在亚洲，包括印度、孟加拉、菲律宾、中国等。北京上海毫无疑问位列世界上人口密度最高城市排行榜前列。 3. 许多中小城市人口同样密集，比如中国澳门。 4. 发达国家上榜的城市相对较少。但一些欧美大城市人口密度也不低，比如法国巴黎，德国柏林。 5. 所以，这里可以先回答两个问题：国际大城市人口都不少，但欧美大城市人口密度普遍低于亚洲大城市，包括东京、首尔人口密度也较高。中国一线城市确实人口很多、很拥挤。 中国一线城市拥堵的原因很多，我选择几个重点来说： 1. 人口密度高，上面已经说过。人口拥挤的地方发生拥堵是再正常不过的了。而中国大城市人口密度高的根本原因，就是中国的资源分布不均，这里的资源指的是政治资源、经济资源、教育资源、医疗资源以及政策资源，这些都是可以人为分配的。当然，大城市以及首都普遍都拥有这样的资源优势，但像中国这样分布如此不均，就是一个严重问题了。劳动力会向资源丰富的大城市涌入，增加一线城市的人口总量。 2. 人口密度高并不意味着无法缓解拥堵问题，但中国大城市的拥堵问题过于严重。一个原因是公共交通不够发达，比如地铁网络仍然不够发达，所以开车的人会更多。我们来对比一下欧洲和中国大城市的地铁线路。 巴黎地铁线轻轨路图： 柏林地铁轻轨线路图： 北京地铁轻轨线路图： 巴黎柏林的地铁与北京比，线路更多，网络更加密集，站点也更多，而且巴黎和柏林在城市面积、人口以及人口密度上都要比北京低很多，也就是说巴黎和柏林人均占有地铁资源的量要比北京高很多很多。北京上海的地铁线路在中国大陆已经是发展的最快的了，像杭州这样也十分拥堵的一线城市，城区只有一条地铁在运营，堵车也就难免了（这句话我需要修改一下，一个是对于杭州是一线城市似乎存在质疑，那就改成“重要城市”。二是杭州现在已经有三条地铁运营了，分别是 1 号 2 号 4 号线，感谢在下面留言的 Mayyaoyang 提醒）。 3. 城市规划问题。 一是规划缺乏前瞻性。比如据我所知，中国某省会城市，新中国建立后进行城市规划，当时预计未来该城市机动车保有量 50 万台，所以当时城市道路也都是按照这个数量规划的。但 60 年后的今天，该城市的汽车保有量早已超过 200 万台，多了这么多汽车肯定会堵，现在市政府能做的就是拓宽马路、打通断头路、修高架桥、修地铁，而这样整天修路的后果就是道路更加拥堵。虽然上面提到的具体数字我记不清了，但中国城市规划缺乏前瞻性的现象是普遍存在的。不过这也能理解，因为当年刚建国的时候恐怕没有多少人能想到短短几十年中国能发展这么快，私家车能有这么多。经济爆炸式增长带来的城市问题也是许多新兴国家都存在的现象，印度和巴西的不少城市也都位列人口密度和拥堵程度排行的前茅。 二是规划不合理。重要的产业、吸收就业人口多的企业过于集中到城市中心，但大家不可能都住在市中心，因此上下班高峰期堵车问题尤为严重。如果上班族都住的离工作地点很远，每天早晚都要乘坐公共交通或开车骑自行车上班下班，势必对交通造成极大压力。如果城市发展方向能向郊区或卫星城发展，把一些产业布局到城市周边，缓解市中心的压力，或许会好一些。不知道京津冀协调发展战略、以及北京市政府机构迁往通州是否会减轻北京的拥堵问题。 4. 车辆管理。北京和上海都对机动车上牌进行了强制限制，或是摇号、或是拍卖，同时北京又对车辆上路进行限制，或者每周有一天不能开车进市区、或者单双号限行。 相比于行政命令的手段，通过经济手段通过价格机制进行调节通常会更加高效，比如征收交通拥堵费。私家车可以每天开，但如果想要进入市中心，就要缴纳一定数额的费用，公共交通免交。这样会使一部分人转而乘坐公共交通工具，同时又不会耽误那些急需乘自驾车出行的人，也会让那些为了每天都能开车出门而去买两辆（不同车牌尾号）车的人打消这个念头。新加坡是实施这一政策较早的国家，另外还有意大利米兰以及瑞典斯特格尔摩。盘点各国"堵城"与拥堵费 新加坡最早收费 不过这样一项政策也有自身的问题，具体实施效果还需要更一步的研究。 城市拥堵的原因多种多样，我不是城市规划的专家，只能挑选我认为重要的几个点来说，还希望有专业人士能给出更加详细的回答。 更多讨论，查看 知乎圆桌 · 离不开城市 查看知乎原文
