据美国商业新闻网站Business Insider 11月26日报道，最近，谷歌提交美国联邦通信委员会(FCC)的一份文件显示，谷歌公司或正在计划测试其“潜鸟计划”(Project Loon)。“潜鸟计划”又名“热气球网络计划”，由谷歌X实验室研发。该计划通过在6万-9万英尺高空放飞一组热气球，为世界上缺乏相应通信基础设施的发展中经济体和地区提供无线网络服务。据报道称，谷歌公司已经就在全美50个州和波多黎各(Puerto Rico)范围内测试无线电传输向美国联邦通信委员会提交获得许可证的申请。 此次测试的无线电使用毫米波段的无线频谱。谷歌公司称希望在明年1月1日进行试验，该试验维持24个月。 报道中称，谷歌提交美国联邦通信委员会的最新文件中还表明，谷歌希望使用71 GHz -76 GHz 以及81 GHz-86 GHz的无线电频率。这些毫米波频率十分适合进行短距离的大数据传送。这也表明，谷歌公司或许会使用毫米波无线电进行热气球间的通信，同时使用长期演进技术(LTE)向地球提供网络服务。 除此以外，谷歌公司还在进行可以提供网络服务的无人机的研制工作。
