随着智能手机以及平板在美国的不断普及，移动数据流量开始呈爆炸式发展趋势。根据CTIA（美国无线通信和互联网协会）最新发布的数据显示，在过去一年里（2011年7月-2012年6月），美国移动端使用了近1.16万亿兆字节的无线数据，比前年足足增加了104%。 CTIA发现，截止到2012年6月，美国有1.308亿的智能手机以及无线PDA用户，该比例比前年上升了37%。另外，美国还有2160万无线平板电脑、笔记本以及路由器用户，同比前年上涨42%。 很显然，鉴于无线设备数量的激增，如何扩大无线容量也成了各大运营商刻不容缓需要解决的问题。在CTIA看来，联邦通讯委员会要做的是进行扩谱计划。他们希望该委员会能够为无线用户开拓广播电视频谱。
