“打车软件进入市场应符合三个条件：一是驾驶员接到单子后务必使顶灯变成‘电调’；二是一旦有乘客坐在车上，接单就应该自动停止；三是目前出租车价格依然是政府管制，不应价外加价。这三个问题当时的快的、滴滴都承诺会很好地解决，但到目前为止没有解决。”“我们也提倡约租的模式，优质优价的模式，不会扼杀新生事物，但必须依法合规。比如约租车的车辆是否有资格从事经营活动？一旦出现问题，乘客能否保证得到应有的赔偿？是否能接受和处理乘客的投诉？” 谈“专车服务” 自今年1月1日起，成立专车服务公司的条件已放开，但上海市交通委仍未收到任何公司的申请，包括滴滴、快的。 昨日市交通主任孙建平就出租车、专车服务接受早报记者采访时表示，管理部门不会扼杀新生事物，会鼓励创新，但必须依法合规。他表示，目前打车软件造成出租车“价外加价”、拒载增多等问题仍未解决。 此外，有关“互联网专车”运营也成为上海两会上政协委员关注的焦点。对于委员提出目前对“黑专车”平台“3万元以上10万元以下的罚款”处罚太轻，孙建平表示，“委员提出的关于对黑专车的处理办法，会认真研究，但目前按现有规定，只能是罚款。” “价上加价”仍没解决 看着路上一辆辆亮着“待运”顶灯的出租车无视扬招，飞驰而过，很多打车市民感到“很受伤”，而这样的情况自打车软件出现后，已经持续数月。 “这是目前乘客反映最集中的问题。”孙建平表示，打车软件进入市场应该符合三个条件，一是驾驶员接到单子后务必使顶灯变成“电调”，不要误导路边扬招的乘客；二是一旦有乘客坐在车上，接单就应该自动停止，一边载客一边接单，安全隐患大；三是目前出租车价格依然是政府管制，不应价外加价，对市场造成冲击。“这三个问题当时的快的、滴滴都承诺会很好地解决，但到目前为止没有解决。” 孙建平表示，即便模式好，但不能只做赚钱的那一段，而把其他问题留给别的单位和部门。“我们也提倡约租的模式，优质优价的模式，不会扼杀新生事物，但必须依法合规。比如约租车的车辆是否有资格从事经营活动？一旦出现问题，乘客能否保证得到应有的赔偿？是否能接受和处理乘客的投诉？” 管理“专车”为保证秩序 交通部在《关于全面深化交通运输改革的意见》中已明确提出，“加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓励发展多样化约车服务。”这也为交通部文件中的“多样化约车服务”划出了一块创新的高地。 “从今年1月1日开始，就可以申请成为专车服务的公司。”孙建平表示，比如租赁、出租公司，车、驾驶员都有资质，但必须要到管理部门备案，申请相关资质，像滴滴、快的也可以来申请，“到目前为止还没有接到任何公司的申请。” 孙建平表示，之所以强调要有资质，纳入管理网络，就是为了保证市场正常的秩序。“不然私家车都是白天上班，晚上拉客，只会使城市交通管理越来越乱。” 对“黑专车”目前只能罚款 市政协委员屠海鸣在调研中发现，为了促使“专车”的快速发展，包括Uber、滴滴专车、一号专车在内的这些平台纷纷烧钱，以补贴的方式吸引用户使用。这在一定程度上扰乱现有的出租车运营秩序。 对此，屠海鸣认为互联网创新需要鼓励，但是穿着“互联网创新”马甲的黑车非法运营必须予以打击。 2014年8月1日，上海市政府已发布《上海市查处车辆非法客运办法》，其中第八条规定：“利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商，应当遵守客运出租汽车调度服务规范，并向市交通行政管理部门提供客运服务驾驶员和车辆的信息。”目前，违反这一条款的处罚是“3万元以上10万元以下的罚款”。 屠海鸣表示，这一处罚过轻，参照海外经验，交通主管部门应该严格禁止专车运营平台招募无营运资质的私家车从事营运，否则将处以严厉的处罚。“专车运营平台如果招募无营运资质的私家车从事营运，只要被发现一次，就要面临‘平台被封’的处罚，而不是一罚了事。” 对此，孙建平回应说：“委员提出的关于对黑专车的处理办法，会认真研究，但目前按现有规定，只能是罚款。” 同时，孙建平也表示，互联网打车软件进来后会让司机产生紧迫感，对管理部门来说，也可以从中吸收有益的东西，如利用互联网调动社会资源，为更多的人服务。“这种‘搅局’也未必一定是坏事，但必须要讲秩序，讲规范。”
