美国国家安全局（NSA）曾在2011年寻求日本帮助监视传输亚太地区电话呼叫和网络数据的海底光缆，但该请求遭到了日本的拒绝，理由是法律限制以及人手短缺。 日本位于连接整个亚太地区的海底光缆的核心地带，而美国希望能从连接中国等国的光缆中收集来自中国的情报。但日本政府指出，此类行为 违反了日本宪法 ，即使是为了防止恐怖主义行动，它也不能拦截私人通讯信息。 此外，日本情报机构的规模相比NSA要小得多，监视无疑需要大量私营部门的员工。
